Le président du Conseil économique et social (CES), Charles Arbid, a remis au président de la République, Michel Aoun, une série de propositions communes émanant de différents partis politiques en vue de réduire durablement le déficit public dès 2019.

Concernant les dépenses publiques, le CES préconise une baisse du déficit d’Électricité du Liban jusqu’à le résorber complètement d’ici à trois ans, et œuvrer pour la construction de centrales électriques durant cette même période.

Le CES se dit également favorable à une baisse d’au moins 10 % du service total de la dette, mais sans toutefois proposer de mesures concrètes.

Il envisage de couper d’au moins 30 % dans les dépenses consacrées aux allocations versées aux organisations à but non lucratif. De même, le CES demande que des négociations soient ouvertes avec les propriétaires des locaux loués par le secteur public afin de revoir à la baisse d’au moins 25 % le montant de ces loyers. « Sinon, il faudra déménager dans des locaux aux loyers moins chers. » Dans le document, les partis souhaitent également fixer un plafond pour les réserves du budget, afin que celles-ci ne dépassent pas 2 % du total des dépenses publiques prévues. Le code de comptabilité publique le fixe à 1 % seulement, mais cette règle n’a pas été respectée pour les budgets de 2017 et 2018 (respectivement 6,2 % et 3,9 %).

Une dizaine d’autres propositions ont fait consensus, comme la réforme des retraites, la mise en place d’allocations et de l’organisation de l’administration publique. Le CES appelle de ses vœux une unification des différentes caisses et institutions de Sécurité sociale d’ici à trois ans, des bourses scolaires et des régimes de retraite. Seule en effet 30 à 40 % de la population est couverte par la Caisse nationale de Sécurité sociale (CNSS) par exemple, tandis que les militaires, les juges, les fonctionnaires relèvent de régimes spéciaux. Le CES souhaite aussi geler le recrutement dans la fonction publique pour 2019 et souhaite qu’un poste sur deux soit remplacé en cas de départ à la retraite. Le CES précise que le recrutement au sein des administrations et des institutions publiques devrait passer au travers du Conseil de la fonction publique. Quant au recrutement dans les services de sécurité et dans l’armée, il devrait faire l’objet de concours et d’examens transparents.

Le CES espère également qu’une étude globale soit réalisée sur les salariés de l’ensemble de la fonction publique, afin d’en déterminer le nombre, leur productivité, identifier les postes vacants et les postes “en surplus”, pour cerner les besoins à court et moyen terme. Dans son rapport, le CES entend baisser les indemnités des anciens parlementaires, annuler le principe d’exemption douanière pour tous les bénéficiaires actuels et supprimer les avantages exceptionnels accordés aux employés de la fonction publique. Il réclame également le vote d’une loi moderne sur les marchés publics, prévoyant que l’attribution de l’ensemble de ces marchés publics soit supervisée par la Direction des adjudications.

Enfin, le CES propose une série de mesures pour améliorer les modalités d’élaboration du budget, à commencer par le « respect strict des délais constitutionnels » lors de sa transmission au Conseil des ministres, puis au Parlement. Le CES demande aussi que les clôtures des comptes de 2017 soient présentées par le gouvernement et votées au Parlement, avant la publication du budget de 2019, conformément à l’article 87 de la Constitution. Les lois-programmes incluses dans les budgets devront être réétudiées et reprogrammées en fonction de leur degré de priorité. Pour améliorer le contrôle des finances publiques, le CES demande la création d’un compte unifié du Trésor. L’organisme réclame enfin une amélioration de la gestion des liquidités de l’État auprès de la BDL.